Материнский капитал

Право на получение и использование материнского капитала является одной из дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей. Указанное право закреплено Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ с учетом изменений и дополнений, внесенных Федеральными законами от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 25.12.2008 № 288-ФЗ, от 28.07.2010 № 241-ФЗ, от 29.12.2010 № 440-ФЗ, от 01.07.2011 № 169-ФЗ, от 16.11.2011 № 318-ФЗ, от 28.07.2012 № 133-ФЗ.

Необходимо учитывать, что указанный Закон применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) детей в период с 01 января 2007 года по 31 декабря 2016 года.

Документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является сертификат на материнский (семейный) капитал. Сертификат - это именной документ, который выдается территориальным органом Пенсионного Фонда РФ.

Средства материнского (семейного) капитала можно направить на:

  • улучшение жилищных условий;
  • получение образования ребенком (детьми);
  • формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, а также последующих детей, если ранее право на материнский капитал не было использовано.

По общему правилу заявление о распоряжении средствами материнского капитала может быть подано в любое время, но не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго и последующих детей.

В случае же использования средств (части) средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе с кредитной организацией, заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго или последующих детей.

Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий регламентируется "Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации 12 декабря 2007 года № 862 (далее Правила). В настоящее время Правила действуют в редакции Постановлений Правительства РФ от 04 декабря 2009 № 994, от 27 декабря 2010 № 937, от 24 декабря 2011 № 1124.

Правилами установлены следующие виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий:

  • на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи, в том числе по договору купли-продажи с рассрочкой платежа (пункт 8);
  • в счет уплаты цены по договору участия в долевом строительстве (пункт 9)
  • на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства, выполняемого с привлечением строительной организации (пункт 10);
  • на оплату строительства или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые без привлечения строительной организации (пункт 10 (1));
  • на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, право собственности на который возникло не ранее 01 января 2007 года (пункт 10 (4));
  • на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, проведенную после 01 января 2007 года, независимо от даты возникновения права собственности на реконструированный объект индивидуального жилищного строительства (пункт 10 (4));
  • на уплату вступительного и (или) паевого взноса в жилищный, жилищно-строительный, жилищный накопительный кооператив (пункт 11);
  • на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного на приобретение или строительство жилья (пункт 12);
  • на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту, в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) (пункт 13);
  • на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) в том числе ипотечному на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) (пункт 13).

По общему правилу, жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Обязательство для использования материнского капитала

В том случае, когда жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго и последующих детей), Правила предусматривают необходимость приложения к заявлению дополнительного документа –засвидетельствованного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обязательства.

Субъектом указанного обязательства является лицо, являющееся одновременно стороной сделки либо обязательства по приобретению или строительству жилья или осуществляющее строительство или реконструкцию объекта индивидуального строительства, с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала. Такими субъектами в соответствии с Правилами могут быть как лицо, получившее сертификат или его супруг, так и одновременно оба супруга.

При удостоверении обязательств нотариус истребует:

  • государственный сертификат на материнский (семейный) капитал;
  • документы, подтверждающие участие в сделках или обязательствах, направленных на приобретение, строительство (реконструкцию) жилого помещения, указанные в соответствующих пунктах Правил;
  • свидетельства о государственной регистрации права собственности и документы - основания, подтверждающие право собственности на объект, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала;
  • кредитный договор (договор займа);
  • свидетельство о браке;
  • свидетельства о рождении.

В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, нотариус при удостоверении обязательства истребует также документы, подтверждающие права лица, получившего сертификат, или супруга такого лица, на земельный участок, на котором расположен объект индивидуального жилищного строительства, а именно документы, подтверждающие право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право аренды, право безвозмездного срочного пользования.